改革要树立全国一盘棋思想（思想纵横）

改革是一项系统工程。习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出：“各地区各部门要树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。”推动进一步全面深化改革举措落实落地，不能把眼光局限在自己的“一亩三分地”，必须树立全国一盘棋思想，把工作放在党和国家整个大局中去思考谋划。

不谋全局者，不足谋一域。树立全国一盘棋思想，是对马克思主义关于整体与部分的辩证关系的深入把握。整体，是事物的全局和发展的全过程，居于主导地位，统率着部分。部分，是事物的局部和发展的各个阶段，服从和服务于整体。1936年，毛泽东同志在《中国革命战争的战略问题》中特别强调了要把握全局和局部的关系，指出“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西，因为局部性的东西是隶属于全局性的东西的”。进一步全面深化改革力度规模大、涉及范围广、触及利益深，牵一发而动全身，只有从大局出发，牢牢把握改革的整体性、全局性，避免单兵突进甚至各行其是，才能同向发力、形成合力，实现改革整体效益的最大化。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全国一盘棋，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，进一步推动改革系统集成、落地见效。比如，加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，从畅通城乡经济循环，到打破区域行政壁垒，再到加强规则机制衔接，一系列改革举措有力消除地方保护和市场分割的深层次堵点，促进了商品要素资源畅通流动，为经济发展注入澎湃活力。实践充分证明，只有树立全国一盘棋思想，从党和国家发展全局谋划改革，才能持续推动经济社会各项事业高质量发展。

善弈者谋势，善治者谋全局。树立全国一盘棋思想，是重要的思想方法和工作方法。习近平总书记强调：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”这要求我们谋划和推动本地区本部门改革发展要准确认识和深刻把握党中央决策部署，从全局出发正确认识和对待改革中的利益调整，善于算大账、总账、长远账，只要对党和国家事业发展有利，对全局改革有利，都要毫不犹豫地把改革推深做实，坚决不搞变通打折、敷衍塞责的小聪明。进一步全面深化改革本身就是一项系统工程，只有加强跨部门、跨地区的沟通协调，才能确保各项改革措施无缝对接、协同推进。比如，教育、医疗、养老、住房等领域改革事关老百姓安危冷暖，没有一个是单凭某一个部门就能办好的，而是需要各级政府、有关部门、社会各界协调配合。如果抱着“各扫门前雪”的消极心态，最终会使改革成效大打折扣。

改革要树立全国一盘棋思想，并不是不顾地方实际，而是要在国家战略中找准定位，更好发挥特色优势。习近平总书记强调：“要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。”从“长河落日圆”的西北大漠，到“小桥流水人家”的江南水乡，从“雪山巍峨映霞光”的北方边疆，到“椰风徐徐醉海岸”的南海之滨……我国幅员辽阔，各地资源禀赋和发展水平千差万别，既需要强化整体推进，又需要加强点面结合；既需要全国层面的整体战略谋划，更需要各地区各部门各领域具体灵活务实地创造性开展工作。只有牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，积极与宏观政策进行有效衔接，多培养些“独门绝技”，多突出些“比较优势”，才能更好融入国家发展大局，推动进一步全面深化改革行稳致远。

《 人民日报 》（ 2025年01月06日 09 版）