楚向红 安东华
2022年09月16日08:18 来源：学习时报
2017年10月召开的党的十九大，在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，特别是着眼中国特色社会主义事业的长远发展，郑重提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为党必须长期坚持的指导思想，写进党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
（一）
党的十八大闭幕后不久，即2012年11月29日，习近平总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，首次提出了“中国梦”。他指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党领导人民踏上了决胜全面建成小康社会的征程。让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。2012年12月，习近平总书记在河北考察时指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。2013年11月，他在考察湖南时提出了“精准扶贫”的理念。2015年11月，中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对打赢脱贫攻坚战作出全面系统部署。党的十八大后，脱贫攻坚取得重大进展。
全面深化改革是中国特色社会主义进入新时代的鲜明特征。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全面建成小康社会、全面深化改革需要从法治上提供可靠保障。2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
2014年5月，习近平总书记在河南考察工作时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。经济发展新常态的提出，是对中国经济发展阶段转变的重大概括，是认识和遵循经济社会发展规律的重大体现，也是对中国特色社会主义政治经济学理论的重大发展。
党的十八大提出必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，形成了“五位一体”总体布局。2014年12月，习近平总书记在江苏考察工作期间讲话指出，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，首次完整地提出了“四个全面”战略布局。
经过多年的改革开放，中国取得了前所未有的大发展，但也出现了某些问题，如资源消耗过多、超越环境承载能力等，这就要求树立新的发展理念。2015年10月，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，习近平总书记在全会第二次全体会议上对新发展理念作了系统阐述，强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，形成了五大发展理念。
为适应和引领经济发展新常态，供给侧结构性改革顺应而生。2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”自此，供给侧结构性改革成为我国经济新常态下的一项重要工作。
党的十八大首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系；十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；十八届五中全会将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。党的十八大之后，生态文明建设取得重大进展。
（二）
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大之后，党的全面领导进一步加强。颁布《中国共产党党组工作条例》，修订《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，以进一步发挥党的领导核心作用。出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》《关于加强和改进党的群团工作的意见》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等，进一步加强和改进党对国有企业、社会组织、群团、高校等的领导。2015年1月起，中央政治局常委会多次召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。这些举措和部署，进一步加强了党中央的集中统一领导。
党的十八大以来，意识形态工作得到前所未有的重视。习近平总书记一再强调要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。2014年10月和2016年5月，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会和哲学社会科学工作座谈会，强调文艺必须坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向，要求着力构建中国特色哲学社会科学。2015年10月，中共中央印发《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，详细阐述了为什么和怎么样繁荣社会主义文艺的问题。2017年3月5日，中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，提出要构建有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。
为强化党对人民军队的绝对领导，2014年4月，中央军委印发《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》，强调全面深入贯彻军委主席负责制，关系人民军队建设根本方向，关系新时代强国强军事业发展，关系党和国家长治久安，关系中国特色社会主义前途命运。2014年10月，全军政治工作会议在福建古田召开，提出坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。2015年11月，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，要求牢牢把握军委管总、战区主战、军种主建的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。随后，国防和军队改革顺利推进，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。
全面从严治党成为党的十八大以来党的自身建设最显著的特征。先后修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，确立高标准、划出底线，将党的纪律明确概括为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”，同时始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。2016年1月，中央政治局会议明确提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”。2016年10月，党的十八届六中全会聚焦全面从严治党这个重大课题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两个推进全面从严治党的重要党内法规。
党的十八大以来，持之以恒加强作风建设。2012年12月，中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是十八大之后通过的第一部重要党内法规，也是十八大后改进作风的第一项重大举措。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。解决了许多过去认为不可能解决的问题，反腐败斗争取得压倒性胜利，党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化。
总之，党的十八大至十九大的五年，经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。
（三）
2016年10月召开的党的十八届六中全会，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，决定党的十九大于2017年下半年在北京召开。这次全会后中共中央成立了十九大报告起草组，由习近平总书记担任组长，中央有关部�
