中共中央對外聯絡部副部長 周力
2016年09月30日08:53 來源:人民論壇雜志
外交是內政的延續。以習近平同志為總書記的黨中央提出在新常態下全面建成小康社會的戰略目標和任務。倡導正確的義利觀、安全觀、文明觀,建設人類命運共同體,推動構建新型大國關系、互利共贏的新型國際關系,積極參與全球治理機制的改革與完善等外交理論創新和重大對外戰略舉措,形成了中國外交“積極進取、奮發有為”的新態勢。
把握好“時、度、效”,政黨外交特殊優勢更加顯現
“時”,就是要緊跟形勢,把准工作的最佳時機。過去三年,歐亞地區形勢發生了冷戰結束以來最深刻最復雜的變化。歐債危機、烏克蘭危機、難民危機等接踵而至。中國經濟社會發展保持良好勢頭,國際地位和影響與日俱增,這對同我們交往的前蘇聯東歐國家政黨產生了深深的觸動。我們把握時機,因國而異、因黨施策,著力發揮政黨外交的獨特作用。捷克歷史悠久,科技發達,工業基礎雄厚,在中東歐十幾個國家中的地位和影響顯著。中捷關系曾因西藏、台灣、人權等涉及中國核心利益的問題而陷入低谷,在一段時期,捷克國內涉華負面輿論頗多,雙方高層往來中斷,對其他各領域交往均產生消極影響。我們想方設法做捷克社會各界工作,重點抓住在捷克社會影響較大的社會民主黨。通過密切接觸和有針對性的交流溝通,反復強調中國共產黨同外國政黨交往不以社會制度和意識形態劃線,目的是促進國家關系發展,這符合兩國和兩國人民的利益,也符合世界和平發展大勢,最終推動兩黨交往於2012年實現了機制化。2014年初捷社民黨重新上台執政,我們緊緊抓住中捷關系轉圜的契機,將政黨工作的良好歷史基礎轉化為對現實國家關系的有力支撐。中央和地方領導同志的訪問在促進高層交往和務實合作方面發揮了示范效應和重要作用。2015年4月,捷克社民黨副主席、眾議長哈馬切克應中共邀請率200多名企業家訪華,成果豐碩。我們還與捷中友協共同在布拉格舉辦“2015中國投資論壇”,助力中國與中東歐國家在科技、貿易、旅游、金融等領域合作。
“度”,就是要把握趨勢,循序漸進,水到渠成。匈牙利在中東歐的地位絲毫不遜於捷克。青年民主聯盟是匈牙利執政黨,曾因意識形態問題多年來對華疏遠。在青民盟上台前,我們邀請該黨主席歐爾班訪華,打開了兩黨交往的局面,為保持國家關系穩定發展創造了有利條件。為全面推進雙邊關系,我們一方面推動地方領導人率團訪匈,為兩國地方經貿和人文合作牽線搭橋﹔另一方面加強兩國執政黨的理念交流,增進理解和信任。歐爾班高度贊賞中國的發展道路和改革經驗,公開表示,“中國的成功帶給我們重大啟示,一個國家必須根據本國的實際情況選擇發展道路,既不能照搬照抄,也不能削足適履,匈牙利必須以創新精神採取新措施,尋找新方案,找到屬於自己國家的發展道路”。我們還通過政黨渠道促進兩國開展反腐敗和追逃追贓合作,推動匈國內主要政治力量在“16+1合作”及共建“一帶一路”中發揮積極作用,極大地豐富了中匈黨際交往內涵。
“效”,就是提升政黨交往的實效質量,確保取得最佳效果。中國與俄羅斯統一俄羅斯黨的交往,一直得到兩國領導人的高度重視、關心和親自參與。最大的亮點是中俄執政黨對話機制會議和中俄政黨論壇兩大活動。為保証活動效果,我們緊扣中央關切和兩國關系中的重點發展方向,特別是絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作,既務虛也務實,既談國際地區形勢、兩黨兩國關系和執政黨自身建設等宏觀性、戰略性問題,也談雙方具體領