3月9日，十二屆全國人大常委會委員長張德江受十二屆全國人大常委會委托，向十二屆全國人大二次會議作《全國人民代表大會常務委員會工作報告》。記者　李舸攝

各位代表：

現在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2013年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全國各族人民，堅持穩中求進工作總基調，沉著應對各種風險和挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，對全面深化改革作出總體部署，各項工作取得新的重大進展，得到了全黨和全國各族人民的衷心擁護。

過去一年，是十二屆全國人大常委會依法履職的第一年。常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，貫徹落實十二屆全國人大一次會議精神，認真行使憲法和法律賦予的職權，在以往基礎上推動人大工作邁出新步伐，實現本屆常委會工作的良好開局，為加強社會主義民主法治建設、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出了積極貢獻。

一、統籌部署十二屆全國人大常委會工作

黨的十八大對新的時代條件下堅持和發展中國特色社會主義作出全面部署。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，提出許多新思想新觀點新論斷新要求，為黨和國家事業進一步發展指明了方向。十二屆全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢新任務的基礎上，提出了本屆常委會工作的總體思路、基本要求和主要任務，努力為全面深化改革、促進社會主義民主法治建設提供有力保障。

——堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，把人民代表大會制度堅持好完善好發展好。堅持人民主體地位，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，支持和保証人民通過人民代表大會行使國家權力。毫不動搖地堅持、與時俱進地發展人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色和時代特色，充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。

——全面推進依法治國，維護憲法和法律權威。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。推動各級國家行政機關依法行政，規范政府行為，推動各級審判機關、檢察機關公正司法，提高司法公信力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護人民權益，促進社會公平正義。加強對憲法和法律實施情況的監督檢查，維護國家法制統一、尊嚴、權威。

——充分發揮最高國家權力機關在建設社會主義法治國家中的重要作用，努力開創人大工作新局面。全國人大及其常委會處在社會主義民主法治建設的第一線，在全面推進依法治國進程中擔負著重要職責，要把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為人大及其常委會的重要任務，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，推動中央重大決策部署的貫徹落實。加強重點領域立法，著力提高立法質量。依法加強和改進監督工作，著力增強監督實效。支持和保障代表依法執行代表職務，密切代表同人民群眾的聯系。

——編制立法規劃，推動中國特色社會主義法律體系發展完善。立法是依法治國的�