從“基礎性作用”到“決定性作用”的一詞之差，不僅凸顯了市場的主導地位，也將有助進一步厘清政府與市場的關系。

十八屆三中全會提出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”同時，此次全會還指出，“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。”

“不僅僅是一個提法的改變，而是強調在經濟生活領域實行市場主導下政府的有效作用，而不是政府主導下市場的有限作用。”在接受《瞭望》新聞周刊採訪時，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，從“基礎性作用”到“決定性作用”的改變，體現了中央以更大決心和魄力推動政府向市場放權，理順政府市場關系，推動市場化改革的新突破。

“‘基礎性作用’是要在很大程度上發揮市場的作用，但政府在經濟發展中仍然要扮演重要角色。而‘決定性作用’則意味著隻要是市場能發揮作用的領域都要交給市場，政府的作用僅僅是彌補市場失靈，不再過度干預微觀經濟活動。”採訪中，國家發展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生談到。

要真正實現這一目標，在國務院發展研究中心研究員張立群看來，關鍵在於政府，“最重要的還是要規范政府的職能，不該管的堅決不管，該管的要堅